Comment gouverne Charlemagne ?
Charlemagne établit sa capitale à Aix-la-Chapelle. Il divise son empire en 300 comtés et nomme un comte à leur tête. Celui-ci rend la justice, lève les impôts et l’armée. Il est surveillé par des Missi Dominici, envoyés par l’empereur et sont chargés d’inspecter les comtés de l’empire. Charlemagne réunit dans son palais d’Aix-la-Chapelle l’assemblée des comtes. Les décisions prises sont regroupées en capitulaires.
